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上海交通大学教授

高等教育问题研究学者、上海交通大学教授

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推进教育改革,才能还教育一片净土  

2014-06-05 08:41:00|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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据中央纪委监察部网站消息,教育部党组成员、驻部纪检组长王立英日前强调,当前,教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门,贪污挪用科研经费案件近年明显增加,基建工程领域违纪违法行为易发多发,权钱交易违规招生影响恶劣。(中新网6月2日) 王立英的讲话是有明确指向的,就在5月,多起教育系统反腐案件被曝光,涉案院校负责人或正在接受调查,或已被纪检部门移交司法。而5月底,引起全国关注的中国人大招生就业处处长蔡荣生涉嫌贪腐案,也有了新进展——南京市人民检察院向公众宣布:以涉嫌受贿罪决定对蔡荣生予以逮捕。经查,2006年至2013年期间,蔡荣生利用职务便利,在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助,收受贿赂1000余万元。 对于教育系统的贪腐,必须出重拳治理,形成高压态势,而与此同时,必须深入推进教育改革,建立遏制权力的基本管理制度。确如王组长所说,“教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门”,在任何地方,只要权力不受制约,都可能制造出贪腐的土壤。治理高校贪腐,必须从制约权力角度求解,只有达成放权、分权改革的共识,并落实这一共识,才能遏制教育系统的贪腐高发。 我国教育系统之所以贪腐案频发,根源在于严重行政化——在外部,政府部门可以直接干预学校办学,人事权、财政权掌握在行政部门,为此,行政权有很大的寻租空间,在学校领导任命、财政拨款、基建招标、招生上,有

据中央纪委监察部网站消息,教育部党组成员、驻部纪检组长王立英日前强调,当前,教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门,贪污挪用科研经费案件近年明显增加,基建工程领域违纪违法行为易发多发,权钱交易违规招生影响恶劣。(中新网6月2日) 王立英的讲话是有明确指向的,就在5月,多起教育系统反腐案件被曝光,涉案院校负责人或正在接受调查,或已被纪检部门移交司法。而5月底,引起全国关注的中国人大招生就业处处长蔡荣生涉嫌贪腐案,也有了新进展——南京市人民检察院向公众宣布:以涉嫌受贿罪决定对蔡荣生予以逮捕。经查,2006年至2013年期间,蔡荣生利用职务便利,在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助,收受贿赂1000余万元。 对于教育系统的贪腐,必须出重拳治理,形成高压态势,而与此同时,必须深入推进教育改革,建立遏制权力的基本管理制度。确如王组长所说,“教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门”,在任何地方,只要权力不受制约,都可能制造出贪腐的土壤。治理高校贪腐,必须从制约权力角度求解,只有达成放权、分权改革的共识,并落实这一共识,才能遏制教育系统的贪腐高发。 我国教育系统之所以贪腐案频发,根源在于严重行政化——在外部,政府部门可以直接干预学校办学,人事权、财政权掌握在行政部门,为此,行政权有很大的寻租空间,在学校领导任命、财政拨款、基建招标、招生上,有 据中央纪委监察部网站消息,教育部党组成员、驻部纪检组长王立英日前强调,当前,教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门,贪污挪用科研经费案件近年明显增加,基建工程领域违纪违法行为易发多发,权钱交易违规招生影响恶劣。(中新网6着“灰色地带”,2010年,原吉林省政府教育督导团总督受贿千万被判无期,他就是利用“职务上的便利”,在学生择校、考试录取、调整专业等方面为他人谋取利益;在内部,行政主导校内几乎一切资源的配置,就像招生这么专业的事务,校领导、相关职能部门负责人也可轻易“打招呼”,“进行运作”,决定最后结果。人大曝出的招生贪腐案,暴露出当前特殊类型招生存在的制度漏洞。 对于教育系统出现的贪腐,纪检部门一直要求要严把好学校的决策关、财务关、基建关、招生关——这是贪腐高发的领域——并要求高校领导签订廉洁承诺书,但客观而言,收效并不是特别大,并没有遏制贪腐高发的态势。原因在于,靠拥有权力者的自觉来遏制贪腐,从逻辑上就行不通,最根本的办法,是把权力关进制度的笼子。 不少人把教育系统的贪腐归结为受社会风气影响,但却没有思考过社会风气为何会影响到学校。如果学校实行现代学校制度,进行民主管理,校长是由公开选拔产生,行政权和学术权、教育权分离,校长无权决定教育事务和学术事务,教师和学生(对于中小学来说,还包括家长)可参与学校管理、监督、评价,所有办学信息完全公开,社会风气会影响到大学和中小学吗? 按照我国教育的管理制度,根本没有理由把教育视为一片净土,因为没有有效的制度建设,让学校办学保持独立性、自主性,而学校的独立性、自主性,是教育的根本价值所在,就是社会再乱,但学校的灵魂2)

 

据中央纪委监察部网站消息,教育部党组成员、驻部纪检组长王立英日前强调,当前,教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门,贪污挪用科研经费案件近年明显增加,基建工程领域违纪违法行为易发多发,权钱交易违规招生影响恶劣。(中新网6月2日) 王立英的讲话是有明确指向的,就在5月,多起教育系统反腐案件被曝光,涉案院校负责人或正在接受调查,或已被纪检部门移交司法。而5月底,引起全国关注的中国人大招生就业处处长蔡荣生涉嫌贪腐案,也有了新进展——南京市人民检察院向公众宣布:以涉嫌受贿罪决定对蔡荣生予以逮捕。经查,2006年至2013年期间,蔡荣生利用职务便利,在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助,收受贿赂1000余万元。 对于教育系统的贪腐,必须出重拳治理,形成高压态势,而与此同时,必须深入推进教育改革,建立遏制权力的基本管理制度。确如王组长所说,“教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门”,在任何地方,只要权力不受制约,都可能制造出贪腐的土壤。治理高校贪腐,必须从制约权力角度求解,只有达成放权、分权改革的共识,并落实这一共识,才能遏制教育系统的贪腐高发。 我国教育系统之所以贪腐案频发,根源在于严重行政化——在外部,政府部门可以直接干预学校办学,人事权、财政权掌握在行政部门,为此,行政权有很大的寻租空间,在学校领导任命、财政拨款、基建招标、招生上,有

王立英的讲话是有明确指向的,就在5月,多起教育系统反腐案件被曝光,涉案院校负责人或正在接受调查,或已被纪检部门移交司法。而5月底,引起全国关注的中国人大招生就业处处长蔡荣生涉嫌贪腐案,也有了新进展——南京市人民检察院向公众宣布:以涉嫌受贿罪决定对蔡荣生予以逮捕。经查,2006年至2013年期间,没有丢,还能保持相对的清醒,从而对推动社会变革起到重要作用。值得反思的是,我国教育非但不能扮演推动社会变革的角色,反而成为了社会变革中的问题之一。学校独立性、自主性的丧失,行政化与功利化的加剧,让整个社会公平的基石之一——教育公平坍塌,而教育理想也不在,教育在某些人眼里,只是实现权力、谋取利益的手段或者工具。 要还教育一片净土,从根本治理在招生、基建、财务、决策中的腐败问题,必须铲除制造贪腐的土壤。这需要从根本上改革教育治理机制,调整教育权力和利益格局。在这方面,我国教育规划纲要和十八届三中全会《决定》,都提到要改革教育管理制度,落实学校办学自主权,提高学校现代治理能力,眼下的问题是,如何排除既得利益启动、坚定推进这一改革。 蔡荣生利用职务便利,在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助,收受贿赂没有丢,还能保持相对的清醒,从而对推动社会变革起到重要作用。值得反思的是,我国教育非但不能扮演推动社会变革的角色,反而成为了社会变革中的问题之一。学校独立性、自主性的丧失,行政化与功利化的加剧,让整个社会公平的基石之一——教育公平坍塌,而教育理想也不在,教育在某些人眼里,只是实现权力、谋取利益的手段或者工具。 要还教育一片净土,从根本治理在招生、基建、财务、决策中的腐败问题,必须铲除制造贪腐的土壤。这需要从根本上改革教育治理机制,调整教育权力和利益格局。在这方面,我国教育规划纲要和十八届三中全会《决定》,都提到要改革教育管理制度,落实学校办学自主权,提高学校现代治理能力,眼下的问题是,如何排除既得利益启动、坚定推进这一改革。 1000余万元。

 

没有丢,还能保持相对的清醒,从而对推动社会变革起到重要作用。值得反思的是,我国教育非但不能扮演推动社会变革的角色,反而成为了社会变革中的问题之一。学校独立性、自主性的丧失,行政化与功利化的加剧,让整个社会公平的基石之一——教育公平坍塌,而教育理想也不在,教育在某些人眼里,只是实现权力、谋取利益的手段或者工具。 要还教育一片净土,从根本治理在招生、基建、财务、决策中的腐败问题,必须铲除制造贪腐的土壤。这需要从根本上改革教育治理机制,调整教育权力和利益格局。在这方面,我国教育规划纲要和十八届三中全会《决定》,都提到要改革教育管理制度,落实学校办学自主权,提高学校现代治理能力,眼下的问题是,如何排除既得利益启动、坚定推进这一改革。 对于教育系统的贪腐,必须出重拳治理,形成高压态势,而与此同时,必须深入推进教育改革,建立遏制权力的基本管理制度。确如王组长所说,“教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门”,在任何地方,只要权力不受制约,都可能制造出贪腐的土壤。治理高校贪腐,必须从制约权力角度求解,只有达成放权、分权改革的共识,并落实这一共识,才能遏制教育系统的贪腐高发。

 

没有丢,还能保持相对的清醒,从而对推动社会变革起到重要作用。值得反思的是,我国教育非但不能扮演推动社会变革的角色,反而成为了社会变革中的问题之一。学校独立性、自主性的丧失,行政化与功利化的加剧,让整个社会公平的基石之一——教育公平坍塌,而教育理想也不在,教育在某些人眼里,只是实现权力、谋取利益的手段或者工具。 要还教育一片净土,从根本治理在招生、基建、财务、决策中的腐败问题,必须铲除制造贪腐的土壤。这需要从根本上改革教育治理机制,调整教育权力和利益格局。在这方面,我国教育规划纲要和十八届三中全会《决定》,都提到要改革教育管理制度,落实学校办学自主权,提高学校现代治理能力,眼下的问题是,如何排除既得利益启动、坚定推进这一改革。 我国教育系统之所以贪腐案频发,根源在于严重行政化——在外部,政府部门可以直接干预学校办学,人事权、财政权掌握在行政部门,为此,行政权有很大的寻租空间,在学校领导任命、财政拨款、基建招标、招生上,有着“灰色地带”,2010年,原吉林省政府教育督导团总督受贿千万被判无期,他就是利用“职务上的便利”,在学生择校、考试录取、调整专业等方面为他人谋取利益;在内部,行政主导校内几乎一切资源的配置,就像招生这么专业的事务,校领导、相关职能部门负责人也可轻易“打招呼”,“进行运作”,决定最后结果。人大曝出的招生贪腐案,暴露出当前特殊类型招生存在的制度漏洞。

 

对于教育系统出现的贪腐,纪检部门一直要求要严把好学校的决策关、财务关、基建关、招生关——这是贪腐高发的领域——并要求高校领导签订廉洁承诺书,但客观而言,收效并不是特别大,并没有遏制贪腐高发的态势。原因在于,靠拥有权力者的自觉来遏制贪腐,从逻辑上就行不通,最根本的办法,是把权力关进制度的笼子。

 

不少人把教育系统的贪腐归结为受社会风气影响,但却没有思考过社会风气为何会影响到学校。如果学校实行现代学校制度,进行民主管理,校长是由公开选拔产生,行政权和学术权、教育权分离,校长无权决定教育事务和学术事务,教师和学生(对于中小学来说,还包括家长)可参与学校管理、监督、评价,所有办学信息完全公开,社会风气会影响到大学和中小学吗?

 

据中央纪委监察部网站消息,教育部党组成员、驻部纪检组长王立英日前强调,当前,教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门,贪污挪用科研经费案件近年明显增加,基建工程领域违纪违法行为易发多发,权钱交易违规招生影响恶劣。(中新网6月2日) 王立英的讲话是有明确指向的,就在5月,多起教育系统反腐案件被曝光,涉案院校负责人或正在接受调查,或已被纪检部门移交司法。而5月底,引起全国关注的中国人大招生就业处处长蔡荣生涉嫌贪腐案,也有了新进展——南京市人民检察院向公众宣布:以涉嫌受贿罪决定对蔡荣生予以逮捕。经查,2006年至2013年期间,蔡荣生利用职务便利,在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助,收受贿赂1000余万元。 对于教育系统的贪腐,必须出重拳治理,形成高压态势,而与此同时,必须深入推进教育改革,建立遏制权力的基本管理制度。确如王组长所说,“教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门”,在任何地方,只要权力不受制约,都可能制造出贪腐的土壤。治理高校贪腐,必须从制约权力角度求解,只有达成放权、分权改革的共识,并落实这一共识,才能遏制教育系统的贪腐高发。 我国教育系统之所以贪腐案频发,根源在于严重行政化——在外部,政府部门可以直接干预学校办学,人事权、财政权掌握在行政部门,为此,行政权有很大的寻租空间,在学校领导任命、财政拨款、基建招标、招生上,有

按照我国教育的管理制度,根本没有理由把教育视为一片净土,因为没有有效的制度建设,让学校办学保持独立性、自主性,而学校的独立性、自主性,是教育的根本价值所在,就是社会再乱,但学校的灵魂没有丢,还能保持相对的清醒,从而对推动社会变革起到重要作用。值得反思的是,我国教育非但不能扮演推动社会变革的角色,反而成为了社会变革中的问题之一。学校独立性、自主性的丧失,行政化与功利化的加剧,让整个社会公平的基石之一——教育公平坍塌,而教育理想也不在,教育在某些人眼里,只是实现权力、谋取利益的手段或者工具。

据中央纪委监察部网站消息,教育部党组成员、驻部纪检组长王立英日前强调,当前,教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门,贪污挪用科研经费案件近年明显增加,基建工程领域违纪违法行为易发多发,权钱交易违规招生影响恶劣。(中新网6月2日) 王立英的讲话是有明确指向的,就在5月,多起教育系统反腐案件被曝光,涉案院校负责人或正在接受调查,或已被纪检部门移交司法。而5月底,引起全国关注的中国人大招生就业处处长蔡荣生涉嫌贪腐案,也有了新进展——南京市人民检察院向公众宣布:以涉嫌受贿罪决定对蔡荣生予以逮捕。经查,2006年至2013年期间,蔡荣生利用职务便利,在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助,收受贿赂1000余万元。 对于教育系统的贪腐,必须出重拳治理,形成高压态势,而与此同时,必须深入推进教育改革,建立遏制权力的基本管理制度。确如王组长所说,“教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门”,在任何地方,只要权力不受制约,都可能制造出贪腐的土壤。治理高校贪腐,必须从制约权力角度求解,只有达成放权、分权改革的共识,并落实这一共识,才能遏制教育系统的贪腐高发。 我国教育系统之所以贪腐案频发,根源在于严重行政化——在外部,政府部门可以直接干预学校办学,人事权、财政权掌握在行政部门,为此,行政权有很大的寻租空间,在学校领导任命、财政拨款、基建招标、招生上,有  

要还教育一片净土,从根本治理在招生、基建、财务、决策中的腐败问题,必须铲除制造贪腐的土壤。这需要从根本上改革教育治理机制,调整教育权力和利益格局。在这方面,我国教育规划纲要和十八届三中全会《决定》,都提到要改革教育管理制度,落实学校办学自主权,提高学校现代治理能力,眼下的问题是,如何排除既得利益启动、坚定推进这一改革。

没有丢,还能保持相对的清醒,从而对推动社会变革起到重要作用。值得反思的是,我国教育非但不能扮演推动社会变革的角色,反而成为了社会变革中的问题之一。学校独立性、自主性的丧失,行政化与功利化的加剧,让整个社会公平的基石之一——教育公平坍塌,而教育理想也不在,教育在某些人眼里,只是实现权力、谋取利益的手段或者工具。 要还教育一片净土,从根本治理在招生、基建、财务、决策中的腐败问题,必须铲除制造贪腐的土壤。这需要从根本上改革教育治理机制,调整教育权力和利益格局。在这方面,我国教育规划纲要和十八届三中全会《决定》,都提到要改革教育管理制度,落实学校办学自主权,提高学校现代治理能力,眼下的问题是,如何排除既得利益启动、坚定推进这一改革。

 

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