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上海交通大学教授

高等教育问题研究学者、上海交通大学教授

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“多校录取”应成高考改革目标  

2014-11-09 07:21:00|  分类: 杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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生改革实施意见已明确自主招生放在高考之后,如果能把高考成绩作为申请依据,大学独立结合高考成绩、大学面试考察、高中学业水平测试成绩综合评价录取学生,一名学生可以获得多张录取通知书再自己做出选择,那么,我国高考录取就摆脱集中录取制度,自主招生的高校建立多元评价体系,高中由此获得更大的办学空间,推进多元教育和个性教育。 为此,期望上海的春季高考,能稳步推进,解决公众关心的公平公正问题,做到这一点,需要政府部门监督学校公开招生信息,整个招生过程公开透明。与此同时,学校要成立独立的招生委员会,负责招生事务,防止行政力量干扰招生。

上海市教委近日公布了《2015年上海市普通高校春季考试招生试点方案》。根据该方案,包括上海理工大学、上海海事大学、华东政法大学等22所上海市属高校参加春季招生,计划招生1640人,每名考生可填报两所院校志愿,每校可填报3个志愿。上海市教委新闻办表示,2015年春季高考将探索一名考生同时被两所高校录取的招生模式,“考生可以被自己填报的两所院校同时预录取,但须在规定时间内到其中一所高校进行录取确认。”

虽然上海春季高考,复旦、交大等部属高校并不参加招生,但是,这迈出了招考分离的第一步,在我国内地第一次实现一名学生可以获得多张大学录取通知书,符合我国高考改革的方向。如果这一改革获得成功,今后可以有更多院校参与春考自主招生,同时,也为我国正在推进的高校自主招生改革提供经验、借鉴。

2010年颁布的国家教育规划纲要提出,高考改革要打破一考定终身。但推进招考分离的改革却不容易。一方面,这需要政府教育部门放权,把考试评价权交给社会机构,把招生自主权交给大学,把选择权交给学生;另一方面,社会也对高校自主招生充满疑虑,这会不会制造新的不公平?我国高校从2003年开始试点自主招生改革,但改革的效果并不好,增加学生负担不说,也曝出腐败丑闻。

这其实并不是自主招生的问题,而是因为没有实行真正的自主招生。我国高校的自主招生改革,是把自主招生和集中录取制度相嫁接,获得自主招生资格的学生,还要参加高考,填报志愿,把获得自主招生资格的学校填报在第一志愿或A志愿,学生只能获得一张录取通知书。这样的自主招生,只是有限扩大学校的自主权,没有扩大学生的选择权,自主招生由此变异为学校抢生源的手段,同时,由于缺乏监督而滋生腐败。

只有扩大学生的选择权,让一名学生可以获得多张录取通知书,才是真正意义的自主招生。面对学生的选择,高校必须改变办学理念,用教育质量和教育服务吸引学生,而不能再用招生优惠抢生源,更重要的是,学生有了选择权,才会真正拥有监督权、评价权。美国大学之所以办出很高水平,一个重要的原因,是因为招生实行自由申请入学制度,大学办学必须对受教育者负责。

上海选择春考进行招考分离的改革,由此具有十分重要的价值。如果改革试点成功,今后可以有更多院校参加春考自主招生,包括复旦、交大,以及外地院校。而且,春考自主招生的经验,还可推广到统一高考中。国家考试招生改革实施意见已明确自主招生放在高考之后,如果能把高考成绩作为申请依据,大学独立结合高考成绩、大学面试考察、高中学业水平测试成绩综合评价录取学生,一名学生可以获得多张录取通知书再自己做出选择,那么,我国高考录取就摆脱集中录取制度,自主招生的高校建立多元评价体系,高中由此获得更大的办学空间,推进多元教育和个性教育。

为此,期望上海的春季高考,能稳步推进,解决公众关心的公平公正问题,做到这一点,需要政府部门监督学校公开招生信息,整个招生过程公开透明。与此同时,学校要成立独立的招生委员会,负责招生事务,防止行政力量干扰招生。

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