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上海交通大学教授

高等教育问题研究学者、上海交通大学教授

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违反师德怎样处罚才算严肃?  

2014-01-28 08:59:00|  分类: 杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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经过一段时间的公开征求意见,教育部26日公布《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,教师有不保护学生安全、体罚或性骚扰学生等9种行为将予以处分。(新华社1月27日)事发,处罚仅仅是调动到另一校。 其次,根据办法,教师所受处分将包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同等。这些处分应该进一步细化,因为有的行为可适用警告处分,比如教师在评价中不公平对待学生,而有的行为只要涉及,就应该剥夺教师资格,比如性骚扰、性侵学生。在加拿大,一旦教师被查实有骚扰学生的行为,教师就会开除,而且,教师行业委员会会取消其教师资格,这才是严格的处理。目前的处理办法,对性骚扰也可给予警告处分,这显然责罚失当。 再次,提高教师师德,根本在于保障教师权利,对教师的管理、考核、评价建立教师共同体。当前,我国中小学教师的管理、考核都由行政负责,教师并无教育自主权,教师的权利受到伤害,也无畅通的维权途径。这导致教师职业荣誉感并不高,有教师甚至产生职业倦怠感。这次出台的处理办法,虽然强调教师可申诉、举行听证会,但鉴于学校内部实行行政治校,一
   

这被舆论解读为加强师德建设,但在笔者看来,这一处理办法由于混淆了法律和师德问题,很可能难以提高师德,反而将本应用法律程序处理的问题用道德手段处理,结果是处理并不严格。
   

首先,该处理办法提到多数行为,包括教师体罚或变相体罚学生、对学生实施性骚扰、索要财物等行为,从本质上说,是违法行为,这不应该由教育部门和学校进行调查、处理,而应该由司法机关介入调查、处理,并根据调查结果追究法律责任。教育部门、学校应进一步根据司法调查的结果,对教师进行行政处理。如果对法律问题只进行内部行政调查、处理,这不是严肃师德,而是对违法犯罪行为的掩护和纵容,把师德降于法律底下之下。近年来,我国校园性侵案高发,其中有不少案件就被内部处理。有的教师在一校事发,处罚仅仅是调动到另一校。
   

其次,根据办法,教师所受处分将包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同等。这些处分应该进一步细化,因为有的行为可适用警告处分,比如教师在评价中不公平对待学生,而有的行为只要涉及,就应该剥夺教师资格,比如性骚扰、性侵学生。在加拿大,一旦教师被查实有骚扰学生的行为,教师就会开除,而且,教师行业委员会会取消其教师资格,这才是严格的处理。目前的处理办法,对性骚扰也可给予警告处分,这显然责罚失当。旦行政决定,教师很难申诉,而另一方面,按照目前的治理模式,行政机构完全可袒护某些权势人物或利益相关者。很显然,如果不从根本上建立保障教师权利的管理、评价机制,仅仅采取行政监管的方式,必然适得其反。 同样,要保障受教育者的权利,主要的途径不是加强行政监管,而是落实受教育者的知情、参与、监督、评价权利,只有受教育者的权利得到尊重,办学者和教育者才可能根本转变办学与教育理念。简单地说,这就是建立现代学校制度,实行中小学的民主管理。
   

再次,提高教师师德,根本在于保障教师权利,对教师的管理、考核、评价建立教师共同体。当前,我国中小学教师的管理、考核都由行政负责,教师并无教育自主权,教师的权利受到伤害,也无畅通的维权途径。这导致教师职业荣誉感并不高,有教师甚至产生职业倦怠感。这次出台的处理办法,虽然强调教师可申诉、举行听证会,但鉴于学校内部实行行政治校,一旦行政决定,教师很难申诉,而另一方面,按照目前的治理模式,行政机构完全可袒护某些权势人物或利益相关者。很显然,如果不从根本上建立保障教师权利的管理、评价机制,仅仅采取行政监管的方式,必然适得其反。
   

经过一段时间的公开征求意见,教育部26日公布《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,教师有不保护学生安全、体罚或性骚扰学生等9种行为将予以处分。(新华社1月27日) 这被舆论解读为加强师德建设,但在笔者看来,这一处理办法由于混淆了法律和师德问题,很可能难以提高师德,反而将本应用法律程序处理的问题用道德手段处理,结果是处理并不严格。 首先,该处理办法提到多数行为,包括教师体罚或变相体罚学生、对学生实施性骚扰、索要财物等行为,从本质上说,是违法行为,这不应该由教育部门和学校进行调查、处理,而应该由司法机关介入调查、处理,并根据调查结果追究法律责任。教育部门、学校应进一步根据司法调查的结果,对教师进行行政处理。如果对法律问题只进行内部行政调查、处理,这不是严肃师德,而是对违法犯罪行为的掩护和纵容,把师德降于法律底下之下。近年来,我国校园性侵案高发,其中有不少案件就被内部处理。有的教师在一校

同样,要保障受教育者的权利,主要的途径不是加强行政监管,而是落实受教育者的知情、参与、监督、评价权利,只有受教育者的权利得到尊重,办学者和教育者才可能根本转变办学与教育理念。简单地说,这就是建立现代学校制度,实行中小学的民主管理。

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