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上海交通大学教授

高等教育问题研究学者、上海交通大学教授

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加拿大公立高中怎可办 “补课班”?   

2014-01-25 06:22:00|  分类: 杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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加拿大公立高中怎可办“补课班” ——国外高中究竟有哪些不同(三) “我们在学生下课之后开设了上SAT的after school课程,为期8周,费用300加币,有需要的同学可报名参加。”近日应温哥华公立教育联盟(VPEA)的邀请,在考察yale secondary school时,该校校长主动说起他们开的“补课班”,令我感到颇为吃惊。 问陪同考察的abbotfords学区负责人,学校开设这类课程要得到允许吗?他说,学校在下课之后开设BC省(不列颠哥伦比亚)中学大纲外的课程,不需要审批,加拿大中学的课程很多,但为有读SAT需要的学生开设相关课程,却不在课程体系之列,因此这需要学校另外设置,这可由校长自主决定,只有在上课期间开设中学大纲外的课程,才需要论证。 在我国,公立学校举办这样的培训班,一方面会被指责为增加学生负担,另一方面会被质疑为乱收费。那么,为何加拿大的中学却可开设这样的“补课班”,而且收费呢? 这或与加拿大的学校管理体系有关。加拿大的基础教育,由各省负责,每个省下设若干个学区(school district),比如BC省就有60多个学区,abbotfords学区是BC省34学区,每个学区负责该学区内的小学、初中和高中管理,学区内由市民公开选举多名成员(一般7~9名)组成的学区董事会(school board),负责制订本学区的教育发展战略、教育预算,并遴选、任命学区负责人、各学校校长,学区是服务各学校的机构,小学、初中教师由学区统一聘任,各学校有很大的办学自主权,校长无解雇教师的权力,只有建议权,同时,还有教师工会、家长、学生参与学区教育的管理。 在这种管理架构中,学校虽有很大的自主权,但校长在学校内部,必须尊重教师的教育自主权,同时也必须尊重家长、学生的意见,换言之,如果一所学校想在校内开设某一课程,强迫学生参加,并借机敛财,是

加拿大公立高中怎可办“补课班”

加拿大公立高中怎可办“补课班” ——国外高中究竟有哪些不同(三) “我们在学生下课之后开设了上SAT的after school课程,为期8周,费用300加币,有需要的同学可报名参加。”近日应温哥华公立教育联盟(VPEA)的邀请,在考察yale secondary school时,该校校长主动说起他们开的“补课班”,令我感到颇为吃惊。 问陪同考察的abbotfords学区负责人,学校开设这类课程要得到允许吗?他说,学校在下课之后开设BC省(不列颠哥伦比亚)中学大纲外的课程,不需要审批,加拿大中学的课程很多,但为有读SAT需要的学生开设相关课程,却不在课程体系之列,因此这需要学校另外设置,这可由校长自主决定,只有在上课期间开设中学大纲外的课程,才需要论证。 在我国,公立学校举办这样的培训班,一方面会被指责为增加学生负担,另一方面会被质疑为乱收费。那么,为何加拿大的中学却可开设这样的“补课班”,而且收费呢? 这或与加拿大的学校管理体系有关。加拿大的基础教育,由各省负责,每个省下设若干个学区(school district),比如BC省就有60多个学区,abbotfords学区是BC省34学区,每个学区负责该学区内的小学、初中和高中管理,学区内由市民公开选举多名成员(一般7~9名)组成的学区董事会(school board),负责制订本学区的教育发展战略、教育预算,并遴选、任命学区负责人、各学校校长,学区是服务各学校的机构,小学、初中教师由学区统一聘任,各学校有很大的办学自主权,校长无解雇教师的权力,只有建议权,同时,还有教师工会、家长、学生参与学区教育的管理。 在这种管理架构中,学校虽有很大的自主权,但校长在学校内部,必须尊重教师的教育自主权,同时也必须尊重家长、学生的意见,换言之,如果一所学校想在校内开设某一课程,强迫学生参加,并借机敛财,是

 

——国外高中究竟有哪些不同(三)

 

 

“我们在学生下课之后开设了上SAT的after school课程,为期8周,费用300加币,有需要的同学可报名参加。”近日应温哥华公立教育联盟(VPEA)的邀请,在考察yale secondary school时,该校校长主动说起他们开的“补课班”,令我感到颇为吃惊。

   

问陪同考察的abbotfords学区负责人,学校开设这类课程要得到允许吗?他说,学校在下课之后开设BC省(不列颠哥伦比亚)中学大纲外的课程,不需要审批,加拿大中学的课程很多,但为有读SAT需要的学生开设相关课程,却不在课程体系之列,因此这需要学校另外设置,这可由校长自主决定,只有在上课期间开设中学大纲外的课程,才需要论证。

   

在我国,公立学校举办这样的培训班,一方面会被指责为增加学生负担,另一方面会被质疑为乱收费。那么,为何加拿大的中学却可开设这样的“补课班”,而且收费呢?

   

这或与加拿大的学校管理体系有关。加拿大的基础教育,由各省负责,每个省下设若干个学区(school district),比如BC省就有60多个学区,abbotfords学区是BC省34学区,每个学区负责该学区内的小学、初中和高中管理,学区内由市民公开选举多名成员(一般7~9名)组成的学区董事会(school board),负责制订本学区的教育发展战略、教育预算,并遴选、任命学区负责人、各学校校长,学区是服务各学校的机构,小学、初中教师由学区统一聘任,各学校有很大的办学自主权,校长无解雇教师的权力,只有建议权,同时,还有教师工会、家长、学生参与学区教育的管理。

加拿大公立高中怎可办“补课班” ——国外高中究竟有哪些不同(三) “我们在学生下课之后开设了上SAT的after school课程,为期8周,费用300加币,有需要的同学可报名参加。”近日应温哥华公立教育联盟(VPEA)的邀请,在考察yale secondary school时,该校校长主动说起他们开的“补课班”,令我感到颇为吃惊。 问陪同考察的abbotfords学区负责人,学校开设这类课程要得到允许吗?他说,学校在下课之后开设BC省(不列颠哥伦比亚)中学大纲外的课程,不需要审批,加拿大中学的课程很多,但为有读SAT需要的学生开设相关课程,却不在课程体系之列,因此这需要学校另外设置,这可由校长自主决定,只有在上课期间开设中学大纲外的课程,才需要论证。 在我国,公立学校举办这样的培训班,一方面会被指责为增加学生负担,另一方面会被质疑为乱收费。那么,为何加拿大的中学却可开设这样的“补课班”,而且收费呢? 这或与加拿大的学校管理体系有关。加拿大的基础教育,由各省负责,每个省下设若干个学区(school district),比如BC省就有60多个学区,abbotfords学区是BC省34学区,每个学区负责该学区内的小学、初中和高中管理,学区内由市民公开选举多名成员(一般7~9名)组成的学区董事会(school board),负责制订本学区的教育发展战略、教育预算,并遴选、任命学区负责人、各学校校长,学区是服务各学校的机构,小学、初中教师由学区统一聘任,各学校有很大的办学自主权,校长无解雇教师的权力,只有建议权,同时,还有教师工会、家长、学生参与学区教育的管理。 在这种管理架构中,学校虽有很大的自主权,但校长在学校内部,必须尊重教师的教育自主权,同时也必须尊重家长、学生的意见,换言之,如果一所学校想在校内开设某一课程,强迫学生参加,并借机敛财,是

   

在这种管理架构中,学校虽有很大的自主权,但校长在学校内部,必须尊重教师的教育自主权,同时也必须尊重家长、学生的意见,换言之,如果一所学校想在校内开设某一课程,强迫学生参加,并借机敛财,是根本不可能的——教师会反对,学生以及学生家长更不可能同意,由学区董事会任命的校长,很可能面临被解雇的命运。

于是,学校开设的after school课程,非但不可能牟利,反而是学校服务学生、满足部分有这一需求学生的做法,所收的学费,只是支付这一课程项目的成本,学校并不从中收取一分钱,所有财务信息全部公开。

 

由此看来,我国公办学校举办补习班,之所以遭遇质疑,并不是补习班自身的问题,而是公办学校的管理机制出了问题。——抛开应试教育不说,在任何教育环境中,都会有学生根本上学习进度,或者有不同的教育需求,需要另外的课程满足这些学生的要求。试想,如果我国公立学校也采取这种管理方式,校长由公开选举的学区董事会公开遴选、任命(如此选拔的校长必定对理事会负责,也就是对学区居民负责),学校办学信息全部公开,有教师、家长、学生参与学区事务的健全渠道,补习班还会被质疑为乱收费吗?

 

拿大BC省的所有学区,都由学区负责校车的运营,我们考察的这个学区,共有17000名学生,其中5000学生乘坐校车,共有校车46辆,学区规定,每个乘坐校车的学生每天交1加元,一年185天共185加元,学生缴纳的费用为90多万加币,这显然无法支付校车运营的成本,其余的成本则由政府出资,另外,每年政府部门还会出钱更换3辆新校车,校车的运行为学区所有学生上学提供安全、便捷的交通。 只有建立合理的教育管理制度,政府、学校、教师、社会各司其职,教育才能有良性的发展,否则,如果基本的教育管理制度出现问题,政府、学校、教师、社会责任模糊,教育必定发生变异,本来清晰、容易得到治理的问题,变得复杂,最终受到伤害的是每个受教育者的权利,而从长远看,这是伤害整个社会的肌体。 对此,有人或许会说,这是因为中国人太多,很多问题难以解决,人多不过是不愿意解决问题的借口,真正解决问题的阻力在于打破原有的权力结构,学校的经费、校长的任命、教师的去留,不再由行政部门所了算,而是由大家选举产生的民意机构决策,公开选拔校长、自主办学、尊重教师自主权,由此保障学校、教师和每个受教育者的权利。

近年来,我国为减轻学生负担、治理学校乱收费,一刀切地取消校内的补课班,表面上看,这让办学环境清净了,可是这治标不治本,学生还是到校外补课,且付出比校内更高的补课费,而校内的资源闲置,纵有三令五申,一些学校的教师还是到社会培训机构去兼职。

 

这是不推进学校管理制度改革,而采取的忽视学生现实需求的做法。同样的做法,在我国基础教育领域比比皆是,比如,针对近年来各地校车事故频频,国家出台了校车标准,一些地方不是按校车标准为需要配备校车的学校配备校车,而是“严格”执行标准,取缔目前由学校购买的不合格的校车,同时,不给学校新购的校车上牌,简单地说,就是希望通过严格执行标准,让学校不配备校车,最后由学生自行解决——出了问题,就不是教育部门的责任,而是学生、学生家长自己没有安全责任意识。这完全是推卸责任的做法,真正负责的做法是,由政府部门出钱购买校车、建立校车运营体系,保障辖区内的学生上学交通安全。

加拿大公立高中怎可办“补课班” ——国外高中究竟有哪些不同(三) “我们在学生下课之后开设了上SAT的after school课程,为期8周,费用300加币,有需要的同学可报名参加。”近日应温哥华公立教育联盟(VPEA)的邀请,在考察yale secondary school时,该校校长主动说起他们开的“补课班”,令我感到颇为吃惊。 问陪同考察的abbotfords学区负责人,学校开设这类课程要得到允许吗?他说,学校在下课之后开设BC省(不列颠哥伦比亚)中学大纲外的课程,不需要审批,加拿大中学的课程很多,但为有读SAT需要的学生开设相关课程,却不在课程体系之列,因此这需要学校另外设置,这可由校长自主决定,只有在上课期间开设中学大纲外的课程,才需要论证。 在我国,公立学校举办这样的培训班,一方面会被指责为增加学生负担,另一方面会被质疑为乱收费。那么,为何加拿大的中学却可开设这样的“补课班”,而且收费呢? 这或与加拿大的学校管理体系有关。加拿大的基础教育,由各省负责,每个省下设若干个学区(school district),比如BC省就有60多个学区,abbotfords学区是BC省34学区,每个学区负责该学区内的小学、初中和高中管理,学区内由市民公开选举多名成员(一般7~9名)组成的学区董事会(school board),负责制订本学区的教育发展战略、教育预算,并遴选、任命学区负责人、各学校校长,学区是服务各学校的机构,小学、初中教师由学区统一聘任,各学校有很大的办学自主权,校长无解雇教师的权力,只有建议权,同时,还有教师工会、家长、学生参与学区教育的管理。 在这种管理架构中,学校虽有很大的自主权,但校长在学校内部,必须尊重教师的教育自主权,同时也必须尊重家长、学生的意见,换言之,如果一所学校想在校内开设某一课程,强迫学生参加,并借机敛财,是

 

加拿大BC省的所有学区,都由学区负责校车的运营,我们考察的这个学区,共有17000名学生,其中5000学生乘坐校车,共有校车46辆,学区规定,每个乘坐校车的学生每天交1加元,一年185天共185加元,学生缴纳的费用为90多万加币,这显然无法支付校车运营的成本,其余的成本则由政府出资,另外,每年政府部门还会出钱更换3辆新校车,校车的运行为学区所有学生上学提供安全、便捷的交通。

 

加拿大公立高中怎可办“补课班” ——国外高中究竟有哪些不同(三) “我们在学生下课之后开设了上SAT的after school课程,为期8周,费用300加币,有需要的同学可报名参加。”近日应温哥华公立教育联盟(VPEA)的邀请,在考察yale secondary school时,该校校长主动说起他们开的“补课班”,令我感到颇为吃惊。 问陪同考察的abbotfords学区负责人,学校开设这类课程要得到允许吗?他说,学校在下课之后开设BC省(不列颠哥伦比亚)中学大纲外的课程,不需要审批,加拿大中学的课程很多,但为有读SAT需要的学生开设相关课程,却不在课程体系之列,因此这需要学校另外设置,这可由校长自主决定,只有在上课期间开设中学大纲外的课程,才需要论证。 在我国,公立学校举办这样的培训班,一方面会被指责为增加学生负担,另一方面会被质疑为乱收费。那么,为何加拿大的中学却可开设这样的“补课班”,而且收费呢? 这或与加拿大的学校管理体系有关。加拿大的基础教育,由各省负责,每个省下设若干个学区(school district),比如BC省就有60多个学区,abbotfords学区是BC省34学区,每个学区负责该学区内的小学、初中和高中管理,学区内由市民公开选举多名成员(一般7~9名)组成的学区董事会(school board),负责制订本学区的教育发展战略、教育预算,并遴选、任命学区负责人、各学校校长,学区是服务各学校的机构,小学、初中教师由学区统一聘任,各学校有很大的办学自主权,校长无解雇教师的权力,只有建议权,同时,还有教师工会、家长、学生参与学区教育的管理。 在这种管理架构中,学校虽有很大的自主权,但校长在学校内部,必须尊重教师的教育自主权,同时也必须尊重家长、学生的意见,换言之,如果一所学校想在校内开设某一课程,强迫学生参加,并借机敛财,是

只有建立合理的教育管理制度,政府、学校、教师、社会各司其职,教育才能有良性的发展,否则,如果基本的教育管理制度出现问题,政府、学校、教师、社会责任模糊,教育必定发生变异,本来清晰、容易得到治理的问题,变得复杂,最终受到伤害的是每个受教育者的权利,而从长远看,这是伤害整个社会的肌体。

 

对此,有人或许会说,这是因为中国人太多,很多问题难以解决,人多不过是不愿意解决问题的借口,真正解决问题的阻力在于打破原有的权力结构,学校的经费、校长的任命、教师的去留,不再由行政部门所了算,而是由大家选举产生的民意机构决策,公开选拔校长、自主办学、尊重教师自主权,由此保障学校、教师和每个受教育者的权利。

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