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上海交通大学教授

高等教育问题研究学者、上海交通大学教授

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把节假日休息权归还学生需改革评价制度  

2013-10-05 08:35:00|  分类: 杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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高考中取得“胜利”,就必须每分必究,就是没有休息日,没日没夜地学习,也只有忍受。而往往,学校、老师也称这是为学生好,而对于学校违规补课,只要学校不另收取学生的费用,也是很难查处的,甚至这会被家长认为是对学生做了一件好事。 要真正减轻学生的负担,把节假日休息权归还给学生,靠政府教育部门发布禁令只会起到有限的作用——这还取决于禁令是否得到严格执行,而就是执行,校外的合法培训补课是无法禁掉的——更关键的是,必须推进教育评价制度改革,打破现在中高考实行的单一分数评价体系,建立科学、多元的评价体系,只有评价体系多元,才能给中小学更大的自主办学空间,也才能真正把学生从应试负担中解放出来,有自由成长的时间和环境。
业班学生区别对待,比如,甘肃省下发的《关于严禁中小学校利用节假日补课的紧急通知》要求,各级教育行政部门要严格审批高三年级寒暑假补课时间,寒暑假补课天数分别不得超过暑假天数的三分之一、寒假天数的二分之一,这意味着是允许高三学生补课的,而武汉市则在今年国庆前提出,允许高三、初三年级适当补课,但是,小学各年级和初一、初二,以及高一、高二年级一律不准补课。 需要注意的是,各地初三、高三的补课,不管有无明文规定允许,基本上都是被“默许”的——有规定允许的,被称为“奉旨补课”,没有规定,也心照不宣:毕竟要中高考了,“补课也正常”,就像福建教育部门的回应,质疑者倒显得大惊小怪。而初三、高三之外的补课,各地都是不允许的,但规定是一回事,规定执不执行又是另一回事。 而就是校内严格执行禁补令,校外的补课,也是少不了的。所谓校内减负、校外增负,每年的国庆假日,很多中小学生大半个假日都在培训班里度过,有的比平时上课还忙,奔波于各培训机构。纵有舆论呼吁把假期还给学生,可学生们的休息日还是被繁重的学业包围。 学生们可以根据有关规定,争取自己的休息权吗?从逻辑上分析是可以的,可多少学生能拒绝学校和家长的安排?虽然有个别学生针对学校补课进行投诉,但更多的学生选择服从安排,更重要的是,就是他们自己也“清楚”知道自身的处境:要在中

据中国之声《新闻纵横》报道,七天国庆小长假对于一些地方的中小学生来说,十一能休息三天就已经很不错了,因为剩下的几天,他们都要补课。福建省莆田市哲理中学的学生小彩告诉记者,他的国庆假日截止到10月3号。 据中国之声《新闻纵横》报道,七天国庆小长假,对于一些地方的中小学生来说,十一能休息三天就已经很不错了,因为剩下的几天,他们都要补课。福建省莆田市哲理中学的学生小彩告诉记者,他的国庆假日截止到10月3号。而相似的补课情况,在浙江、广西等地都有。(央广网10月4日) 有意思的是,媒体向当地教育部门反映、求证时,当地教育部门还反问:“还反映啊?”可见对于补课,地方教育部门已经见怪不怪。如何保障学生的法定休息,看来还是一道难题。 我国教育部于2009年颁发了《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》(下文简称《意见》),《意见》明确规定,“不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课”,“坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法,正确引导家长和社会积极参与,切实把课内外过重的课业负担减下来,依法保障学生的休息权利。”可是这一《意见》颁布之后,各地并没有严格执行。 具体而言,各地对补课令的执行,分两种情况,一种情况是根据教育部的《意见》,也在省内要求所有学校不得补课,但是在教育部颁布《意见》多年之后,比如,福建省教育厅规定,从2012年秋季学期开始,全省学校和教师均不得占用双休日、节假日、寒暑假和课外休息时间组织学生上课或集体补课;另一种情况是,地方教育部门根据各地“实际情况”,对毕业班和非毕而相似的补课情况,在浙江、广西等地都有。(央广网10月4日)

 

据中国之声《新闻纵横》报道,七天国庆小长假,对于一些地方的中小学生来说,十一能休息三天就已经很不错了,因为剩下的几天,他们都要补课。福建省莆田市哲理中学的学生小彩告诉记者,他的国庆假日截止到10月3号。而相似的补课情况,在浙江、广西等地都有。(央广网10月4日) 有意思的是,媒体向当地教育部门反映、求证时,当地教育部门还反问:“还反映啊?”可见对于补课,地方教育部门已经见怪不怪。如何保障学生的法定休息,看来还是一道难题。 我国教育部于2009年颁发了《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》(下文简称《意见》),《意见》明确规定,“不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课”,“坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法,正确引导家长和社会积极参与,切实把课内外过重的课业负担减下来,依法保障学生的休息权利。”可是这一《意见》颁布之后,各地并没有严格执行。 具体而言,各地对补课令的执行,分两种情况,一种情况是根据教育部的《意见》,也在省内要求所有学校不得补课,但是在教育部颁布《意见》多年之后,比如,福建省教育厅规定,从2012年秋季学期开始,全省学校和教师均不得占用双休日、节假日、寒暑假和课外休息时间组织学生上课或集体补课;另一种情况是,地方教育部门根据各地“实际情况”,对毕业班和非毕

有意思的是,媒体向当地教育部门反映、求证时,当地教育部门还反问:“还反映啊?”可见对于补课,地方教育部门已经见怪不怪。如何保障学生的法定休息,看来还是一道难题。

 

据中国之声《新闻纵横》报道,七天国庆小长假,对于一些地方的中小学生来说,十一能休息三天就已经很不错了,因为剩下的几天,他们都要补课。福建省莆田市哲理中学的学生小彩告诉记者,他的国庆假日截止到10月3号。而相似的补课情况,在浙江、广西等地都有。(央广网10月4日) 有意思的是,媒体向当地教育部门反映、求证时,当地教育部门还反问:“还反映啊?”可见对于补课,地方教育部门已经见怪不怪。如何保障学生的法定休息,看来还是一道难题。 我国教育部于2009年颁发了《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》(下文简称《意见》),《意见》明确规定,“不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课”,“坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法,正确引导家长和社会积极参与,切实把课内外过重的课业负担减下来,依法保障学生的休息权利。”可是这一《意见》颁布之后,各地并没有严格执行。 具体而言,各地对补课令的执行,分两种情况,一种情况是根据教育部的《意见》,也在省内要求所有学校不得补课,但是在教育部颁布《意见》多年之后,比如,福建省教育厅规定,从2012年秋季学期开始,全省学校和教师均不得占用双休日、节假日、寒暑假和课外休息时间组织学生上课或集体补课;另一种情况是,地方教育部门根据各地“实际情况”,对毕业班和非毕我国教育部于2009年颁发了《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见业班学生区别对待,比如,甘肃省下发的《关于严禁中小学校利用节假日补课的紧急通知》要求,各级教育行政部门要严格审批高三年级寒暑假补课时间,寒暑假补课天数分别不得超过暑假天数的三分之一、寒假天数的二分之一,这意味着是允许高三学生补课的,而武汉市则在今年国庆前提出,允许高三、初三年级适当补课,但是,小学各年级和初一、初二,以及高一、高二年级一律不准补课。 需要注意的是,各地初三、高三的补课,不管有无明文规定允许,基本上都是被“默许”的——有规定允许的,被称为“奉旨补课”,没有规定,也心照不宣:毕竟要中高考了,“补课也正常”,就像福建教育部门的回应,质疑者倒显得大惊小怪。而初三、高三之外的补课,各地都是不允许的,但规定是一回事,规定执不执行又是另一回事。 而就是校内严格执行禁补令,校外的补课,也是少不了的。所谓校内减负、校外增负,每年的国庆假日,很多中小学生大半个假日都在培训班里度过,有的比平时上课还忙,奔波于各培训机构。纵有舆论呼吁把假期还给学生,可学生们的休息日还是被繁重的学业包围。 学生们可以根据有关规定,争取自己的休息权吗?从逻辑上分析是可以的,可多少学生能拒绝学校和家长的安排?虽然有个别学生针对学校补课进行投诉,但更多的学生选择服从安排,更重要的是,就是他们自己也“清楚”知道自身的处境:要在中》(下文简称《意见》),《意见》明确规定,“不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课”,“高考中取得“胜利”,就必须每分必究,就是没有休息日,没日没夜地学习,也只有忍受。而往往,学校、老师也称这是为学生好,而对于学校违规补课,只要学校不另收取学生的费用,也是很难查处的,甚至这会被家长认为是对学生做了一件好事。 要真正减轻学生的负担,把节假日休息权归还给学生,靠政府教育部门发布禁令只会起到有限的作用——这还取决于禁令是否得到严格执行,而就是执行,校外的合法培训补课是无法禁掉的——更关键的是,必须推进教育评价制度改革,打破现在中高考实行的单一分数评价体系,建立科学、多元的评价体系,只有评价体系多元,才能给中小学更大的自主办学空间,也才能真正把学生从应试负担中解放出来,有自由成长的时间和环境。 坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法,正确引导家长和社会积极参与,切实把课内外过重的课业负担减下来,依法保障学生的休息权利。”可是这一《意见》颁布之后,各地并没有严格执行。

 

高考中取得“胜利”,就必须每分必究,就是没有休息日,没日没夜地学习,也只有忍受。而往往,学校、老师也称这是为学生好,而对于学校违规补课,只要学校不另收取学生的费用,也是很难查处的,甚至这会被家长认为是对学生做了一件好事。 要真正减轻学生的负担,把节假日休息权归还给学生,靠政府教育部门发布禁令只会起到有限的作用——这还取决于禁令是否得到严格执行,而就是执行,校外的合法培训补课是无法禁掉的——更关键的是,必须推进教育评价制度改革,打破现在中高考实行的单一分数评价体系,建立科学、多元的评价体系,只有评价体系多元,才能给中小学更大的自主办学空间,也才能真正把学生从应试负担中解放出来,有自由成长的时间和环境。

具体而言,各地对补课令的执行,分两种情况,一种情况是根据教育部的《意见》,也在省内要求所有学校不得补课,但是在教育部颁布《意见》多年之后,比如,福建省教育厅规定,高考中取得“胜利”,就必须每分必究,就是没有休息日,没日没夜地学习,也只有忍受。而往往,学校、老师也称这是为学生好,而对于学校违规补课,只要学校不另收取学生的费用,也是很难查处的,甚至这会被家长认为是对学生做了一件好事。 要真正减轻学生的负担,把节假日休息权归还给学生,靠政府教育部门发布禁令只会起到有限的作用——这还取决于禁令是否得到严格执行,而就是执行,校外的合法培训补课是无法禁掉的——更关键的是,必须推进教育评价制度改革,打破现在中高考实行的单一分数评价体系,建立科学、多元的评价体系,只有评价体系多元,才能给中小学更大的自主办学空间,也才能真正把学生从应试负担中解放出来,有自由成长的时间和环境。 2012年秋季学期开始,全省学校和教师均不得占用双休日、节假日、寒暑假和课外休息时间组织学生上课或集体补课;另一种情况是,地方教育部门根据各地“实际情况”,对毕业班和非毕业班学生区别对待,比如,甘肃省下发高考中取得“胜利”,就必须每分必究,就是没有休息日,没日没夜地学习,也只有忍受。而往往,学校、老师也称这是为学生好,而对于学校违规补课,只要学校不另收取学生的费用,也是很难查处的,甚至这会被家长认为是对学生做了一件好事。 要真正减轻学生的负担,把节假日休息权归还给学生,靠政府教育部门发布禁令只会起到有限的作用——这还取决于禁令是否得到严格执行,而就是执行,校外的合法培训补课是无法禁掉的——更关键的是,必须推进教育评价制度改革,打破现在中高考实行的单一分数评价体系,建立科学、多元的评价体系,只有评价体系多元,才能给中小学更大的自主办学空间,也才能真正把学生从应试负担中解放出来,有自由成长的时间和环境。 《关于严禁中小学校利用节假日补课的紧急通知》要求,各级教育行政部门要严格审批高三年级寒暑假补课时间,寒暑假补课业班学生区别对待,比如,甘肃省下发的《关于严禁中小学校利用节假日补课的紧急通知》要求,各级教育行政部门要严格审批高三年级寒暑假补课时间,寒暑假补课天数分别不得超过暑假天数的三分之一、寒假天数的二分之一,这意味着是允许高三学生补课的,而武汉市则在今年国庆前提出,允许高三、初三年级适当补课,但是,小学各年级和初一、初二,以及高一、高二年级一律不准补课。 需要注意的是,各地初三、高三的补课,不管有无明文规定允许,基本上都是被“默许”的——有规定允许的,被称为“奉旨补课”,没有规定,也心照不宣:毕竟要中高考了,“补课也正常”,就像福建教育部门的回应,质疑者倒显得大惊小怪。而初三、高三之外的补课,各地都是不允许的,但规定是一回事,规定执不执行又是另一回事。 而就是校内严格执行禁补令,校外的补课,也是少不了的。所谓校内减负、校外增负,每年的国庆假日,很多中小学生大半个假日都在培训班里度过,有的比平时上课还忙,奔波于各培训机构。纵有舆论呼吁把假期还给学生,可学生们的休息日还是被繁重的学业包围。 学生们可以根据有关规定,争取自己的休息权吗?从逻辑上分析是可以的,可多少学生能拒绝学校和家长的安排?虽然有个别学生针对学校补课进行投诉,但更多的学生选择服从安排,更重要的是,就是他们自己也“清楚”知道自身的处境:要在中天数分别不得超过暑假天数的三分之一、寒假天数的二分之一,这意味着是允许高三学生补课的,而武汉市则在今年国庆前提出,允许高三、初三年级适当补课,但是,小学各年级和初一、初二,以及高一、高二年级一律不准补课。

 

需要注意的是,各地初三、高三的补课,不管有无明文规定允许,基本上都是被“默许”的——有规定允许的,被称为“奉旨补课”,没有规定,也心照不宣:毕竟要中高考了,“补课也正常”,就像福建教育部门的回应,质疑者倒显得大惊小怪。而初三、高三之外的补课,各地都是不允许的,但规定是一回事,规定执不执行又是另一回事。

 

而就是校内严格执行禁补令,校外的补课,也是少不了的。所谓校内减负、校外增负,每年的国庆假日,很多中小学生大半个假日都在培训班里度过,有的比平时上课还忙,奔波于各培训机构。纵有舆论呼吁把假期还给学生,可学生们的休息日还是被繁重的学业包围。

 

学生们可以根据有关规定,争取自己的休息权吗?从逻辑上分析是可以的,可多少学生能拒绝学校和家长的安排?虽然有个别学生针对学校补课进行投诉,但更多的学生选择服从安排,更重要的是,就是他们自己也“清楚”知道自身的处境:要在中高考中取得“胜利”,就必须每分必究,就是没有休息日,没日没夜地学习,也只有忍受。而往往,学校、老师也称这是为学生好,而对于学校违规补课,只要学校不另收取学生的费用,也是很难查处的,甚至这会被家长认为是对学生做了一件好事。

 

据中国之声《新闻纵横》报道,七天国庆小长假,对于一些地方的中小学生来说,十一能休息三天就已经很不错了,因为剩下的几天,他们都要补课。福建省莆田市哲理中学的学生小彩告诉记者,他的国庆假日截止到10月3号。而相似的补课情况,在浙江、广西等地都有。(央广网10月4日) 有意思的是,媒体向当地教育部门反映、求证时,当地教育部门还反问:“还反映啊?”可见对于补课,地方教育部门已经见怪不怪。如何保障学生的法定休息,看来还是一道难题。 我国教育部于2009年颁发了《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》(下文简称《意见》),《意见》明确规定,“不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课”,“坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法,正确引导家长和社会积极参与,切实把课内外过重的课业负担减下来,依法保障学生的休息权利。”可是这一《意见》颁布之后,各地并没有严格执行。 具体而言,各地对补课令的执行,分两种情况,一种情况是根据教育部的《意见》,也在省内要求所有学校不得补课,但是在教育部颁布《意见》多年之后,比如,福建省教育厅规定,从2012年秋季学期开始,全省学校和教师均不得占用双休日、节假日、寒暑假和课外休息时间组织学生上课或集体补课;另一种情况是,地方教育部门根据各地“实际情况”,对毕业班和非毕

要真正减轻学生的负担,把节假日休息权归还给学生,靠政府教育部门发布禁令只会起到有限的作用——这还取决于禁令是否得到严格执行,而就是执行,校外的合法培训补课是无法禁掉的——更关键的是,必须推进教育评价制度改革,打破现在中高考实行的单一分数评价体系,建立科学、多元的评价体系,只有评价体系多元,才能给中小学更大的自主办学空间,也才能真正把学生从应试负担中解放出来,有自由成长的时间和环境。

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