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上海交通大学教授

高等教育问题研究学者、上海交通大学教授

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上海自由贸易区能否给教育开放更大的空间?  

2013-10-04 06:50:00|  分类: 杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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上海自由贸易区的建设,令社会各界广泛关注。其采取的“负面清单”管理方式也令人耳目一新。

地的教育管理体制,对学校的招生,学科、专业设置,人才培养进行管理。 表面上看,海外大学内地办学,采取合作模式,可以起到“1+1大于2”的效果,但客观而言,这只会把合作办学的教育机构,又纳入我国的教育管理体制,从而使这一教育机构对内地高等教育的竞争推动十分有限。目前的中外合作大学招生,都纳入计划体系,实行集中录取,包括上海纽约大学,也放在集中录取的提前批,这意味着学校的招生,不会给内地其他高校带来多大压力。——在集中录取制度中,一名学生只能获得一张大学的录取通知书,而不能拿到多张大学录取通知书再做选择。 我国高等教育的质量,近年来饱受舆诟病,根源就在于高等教育缺乏市场竞争。要提高高等教育质量,一个行之有效的办法,就是引进海外大学直接到内地办分校,实行自主招生、自授学位。这有两方面好处,其一,可以通过自主招生,促进内地高校竞争,如果允许海外大学在内地完全自主招生,一名学生可以同时获得海外大学内地教育机构的录取通知书,和内地大学录取通知书再做选择,这就会逐步建立市场竞争机制;其二,可以在我国内地尽快出现以现代大学制度举办的高水平大学,我国教改的一个重要任务,是推进大学建立现代大学制度,如果允许海外大学在内地直接办分校,不是马上就可以拥有这样的大学吗?这样的大学,将给我国内地大学的改革提供参考、借鉴,也会在彼此竞争中,为内地学生提供更大的高等教育选择空间。 我们理解有关部门在开放高等教育时所采取的谨慎态度,但需要注意的是,由于内地高等教育的国际竞争力缺乏,我

 

教育系统人士对自由贸易区的关注也不例外。而根据自由贸易区公布的“地的教育管理体制,对学校的招生,学科、专业设置,人才培养进行管理。 表面上看,海外大学内地办学,采取合作模式,可以起到“1+1大于2”的效果,但客观而言,这只会把合作办学的教育机构,又纳入我国的教育管理体制,从而使这一教育机构对内地高等教育的竞争推动十分有限。目前的中外合作大学招生,都纳入计划体系,实行集中录取,包括上海纽约大学,也放在集中录取的提前批,这意味着学校的招生,不会给内地其他高校带来多大压力。——在集中录取制度中,一名学生只能获得一张大学的录取通知书,而不能拿到多张大学录取通知书再做选择。 我国高等教育的质量,近年来饱受舆诟病,根源就在于高等教育缺乏市场竞争。要提高高等教育质量,一个行之有效的办法,就是引进海外大学直接到内地办分校,实行自主招生、自授学位。这有两方面好处,其一,可以通过自主招生,促进内地高校竞争,如果允许海外大学在内地完全自主招生,一名学生可以同时获得海外大学内地教育机构的录取通知书,和内地大学录取通知书再做选择,这就会逐步建立市场竞争机制;其二,可以在我国内地尽快出现以现代大学制度举办的高水平大学,我国教改的一个重要任务,是推进大学建立现代大学制度,如果允许海外大学在内地直接办分校,不是马上就可以拥有这样的大学吗?这样的大学,将给我国内地大学的改革提供参考、借鉴,也会在彼此竞争中,为内地学生提供更大的高等教育选择空间。 我们理解有关部门在开放高等教育时所采取的谨慎态度,但需要注意的是,由于内地高等教育的国际竞争力缺乏,我负面清单”,关注教育开放的人士难免失望。按照这一负面清单,在自由贸易区,投资教育的模式,与当下的中外合作办学模式并无二致。简而言之,如果国外大学想在自由贸易区办分校,将是不允许的,只能采取中外合作办学的模式。在笔者看来,中国高等教育要提高国际竞争力,必须加大开放力度,以开放促改革,而开放不能停留在中外合作模式,完全可以允许外国大学直接到内地办分校。

地的教育管理体制,对学校的招生,学科、专业设置,人才培养进行管理。 表面上看,海外大学内地办学,采取合作模式,可以起到“1+1大于2”的效果,但客观而言,这只会把合作办学的教育机构,又纳入我国的教育管理体制,从而使这一教育机构对内地高等教育的竞争推动十分有限。目前的中外合作大学招生,都纳入计划体系,实行集中录取,包括上海纽约大学,也放在集中录取的提前批,这意味着学校的招生,不会给内地其他高校带来多大压力。——在集中录取制度中,一名学生只能获得一张大学的录取通知书,而不能拿到多张大学录取通知书再做选择。 我国高等教育的质量,近年来饱受舆诟病,根源就在于高等教育缺乏市场竞争。要提高高等教育质量,一个行之有效的办法,就是引进海外大学直接到内地办分校,实行自主招生、自授学位。这有两方面好处,其一,可以通过自主招生,促进内地高校竞争,如果允许海外大学在内地完全自主招生,一名学生可以同时获得海外大学内地教育机构的录取通知书,和内地大学录取通知书再做选择,这就会逐步建立市场竞争机制;其二,可以在我国内地尽快出现以现代大学制度举办的高水平大学,我国教改的一个重要任务,是推进大学建立现代大学制度,如果允许海外大学在内地直接办分校,不是马上就可以拥有这样的大学吗?这样的大学,将给我国内地大学的改革提供参考、借鉴,也会在彼此竞争中,为内地学生提供更大的高等教育选择空间。 我们理解有关部门在开放高等教育时所采取的谨慎态度,但需要注意的是,由于内地高等教育的国际竞争力缺乏,我

 

负面清单明确规定,“国每年出国留学的人数已接近40万,而且低龄出国留学的趋势明显,这些出国留学者不是直接到海外接受海外学校的全面教育吗?而且,对于这些全面接受海外学校教育的留学生,我国内地是按照优秀人才进行“引进”的。那么,为什么就不可以让海外大学直接在内地办分校呢? 作为自由贸易区,有必要在各领域加大探索开放的力度。近年来,有不少教育人士呼吁设立教改特区,以笔者之见,不必设立专门的教改特区,在改革开放的前沿、教育改革走在全国前列的上海,如果能发挥好自由贸易区的作用,打破教育开放的诸多限制,在中外合作模式之外探索直接办分校模式,将是对教育改革十分重大突破,会加快我国高等教育融入世界高等教育竞争的程度,也推动我国教育的市场竞争机制建设。期待自由贸易区在来年的负面清单中,减少有关教育的限制管理条款。 投资经营性教育培训机构、职业技能培训机构限合作;投资非经营性学前教育、中等职业教育、普通高中教育、高等教育等教育机构,以及非经营性教育培训机构、职业技能培训机构限合作,不允许设立分支机构;禁止投资义务教育,以及军事、警奥通高中教育、高等教育等教育机构。”可以说,自由贸易区,留给教育投资的自由空间是十分狭窄的。

 

国每年出国留学的人数已接近40万,而且低龄出国留学的趋势明显,这些出国留学者不是直接到海外接受海外学校的全面教育吗?而且,对于这些全面接受海外学校教育的留学生,我国内地是按照优秀人才进行“引进”的。那么,为什么就不可以让海外大学直接在内地办分校呢? 作为自由贸易区,有必要在各领域加大探索开放的力度。近年来,有不少教育人士呼吁设立教改特区,以笔者之见,不必设立专门的教改特区,在改革开放的前沿、教育改革走在全国前列的上海,如果能发挥好自由贸易区的作用,打破教育开放的诸多限制,在中外合作模式之外探索直接办分校模式,将是对教育改革十分重大突破,会加快我国高等教育融入世界高等教育竞争的程度,也推动我国教育的市场竞争机制建设。期待自由贸易区在来年的负面清单中,减少有关教育的限制管理条款。 一直以来,不少舆论都把海外大学到内地办学,称之为在中国内地办分校,这是对海外大学内地办学的良好期待,但实际上,海外大学到内地办学,按规定,都只能采取合作办学模式,并不是建分校,诸如上海纽约大学,不是纽约大学上海分校,其中方合作机构为华东师范大学。采取中外合作办学模式和建分校,是完全不同的概念。——建分校,是完全按照母体校的办学理念、课程体系、人才培养模式办学,而采取中外合作办学模式,则是把母体校的办学模式与内地高校嫁接,要根据内地的教育管理体制,对学校的招生,学科、专业设置,人才培养进行管理。

 

上海自由贸易区的建设,令社会各界广泛关注。其采取的“负面清单”管理方式也令人耳目一新。 教育系统人士对自由贸易区的关注也不例外。而根据自由贸易区公布的“负面清单”,关注教育开放的人士难免失望。按照这一负面清单,在自由贸易区,投资教育的模式,与当下的中外合作办学模式并无二致。简而言之,如果国外大学想在自由贸易区办分校,将是不允许的,只能采取中外合作办学的模式。在笔者看来,中国高等教育要提高国际竞争力,必须加大开放力度,以开放促改革,而开放不能停留在中外合作模式,完全可以允许外国大学直接到内地办分校。 负面清单明确规定,“投资经营性教育培训机构、职业技能培训机构限合作;投资非经营性学前教育、中等职业教育、普通高中教育、高等教育等教育机构,以及非经营性教育培训机构、职业技能培训机构限合作,不允许设立分支机构;禁止投资义务教育,以及军事、警奥通高中教育、高等教育等教育机构。”可以说,自由贸易区,留给教育投资的自由空间是十分狭窄的。 一直以来,不少舆论都把海外大学到内地办学,称之为在中国内地办分校,这是对海外大学内地办学的良好期待,但实际上,海外大学到内地办学,按规定,都只能采取合作办学模式,并不是建分校,诸如上海纽约大学,不是纽约大学上海分校,其中方合作机构为华东师范大学。采取中外合作办学模式和建分校,是完全不同的概念。——建分校,是完全按照母体校的办学理念、课程体系、人才培养模式办学,而采取中外合作办学模式,则是把母体校的办学模式与内地高校嫁接,要根据内 表面上看,海外大学内地办学,采取合作模式,可以起到“1+1大于2”的效果,但客观而言,这只会把合作办学的教育机构,又纳入我国的教育管理体制,从而使这一教育机构对内地高等教育的竞争推动十分有限。目前的中外合作大学招生,都纳入计划体系,实行集中录取,包括上海纽约大学,也放在集中录取的提前批,这意味着学校的招生,不会给内地其他高校带来多大压力。——在集中录取制度中,一名学生只能获得一张大学的录取通知书,而不能拿到多张大学录取通知书再做选择。

 

国每年出国留学的人数已接近40万,而且低龄出国留学的趋势明显,这些出国留学者不是直接到海外接受海外学校的全面教育吗?而且,对于这些全面接受海外学校教育的留学生,我国内地是按照优秀人才进行“引进”的。那么,为什么就不可以让海外大学直接在内地办分校呢? 作为自由贸易区,有必要在各领域加大探索开放的力度。近年来,有不少教育人士呼吁设立教改特区,以笔者之见,不必设立专门的教改特区,在改革开放的前沿、教育改革走在全国前列的上海,如果能发挥好自由贸易区的作用,打破教育开放的诸多限制,在中外合作模式之外探索直接办分校模式,将是对教育改革十分重大突破,会加快我国高等教育融入世界高等教育竞争的程度,也推动我国教育的市场竞争机制建设。期待自由贸易区在来年的负面清单中,减少有关教育的限制管理条款。

我国高等教育的质量,近年来饱受舆诟病,根源就在于高等教育缺乏市场竞争。要提高高等教育质量,一个行之有效的办法,就是引进海外大学直接到内地办分校,实行自主招生、自授学位。这有两方面好处,其一,可以通过自主招生,促进内地高校竞争,如果允许海外大学在内地完全自主招生,一名学生可以同时获得海外大学内地教育机构的录取通知书,和内地大学录取通知书再做选择,这就会逐步建立市场竞争机制;其二,可以在我国内地尽快出现以现代大学制度举办的高水平大学,我国教改的一个重要任务,是推进大学建立现代大学制度,如果允许海外大学在内地直接办分校,不是马上就可以拥有这样的大学吗?这样的大学,将给我国内地大学的改革提供参考、借鉴,也会在彼此竞争中,为内地学生提供更大的高等教育选择空间。

 

我们理解有关部门在开放高等教育时所采取的谨慎态度,但需要注意的是,由于内地高等教育的国际竞争力缺乏,我国每年出国留学的人数已接近40万,而且低龄出国留学的趋势明显,这些出国留学者不是直接到海外接受海外学校的全面教育吗?而且,对于这些全面接受海外学校教育的留学生,我国内地是按照优秀人才进行“引进”的。那么,为什么就不可以让海外大学直接在内地办分校呢?

 

国每年出国留学的人数已接近40万,而且低龄出国留学的趋势明显,这些出国留学者不是直接到海外接受海外学校的全面教育吗?而且,对于这些全面接受海外学校教育的留学生,我国内地是按照优秀人才进行“引进”的。那么,为什么就不可以让海外大学直接在内地办分校呢? 作为自由贸易区,有必要在各领域加大探索开放的力度。近年来,有不少教育人士呼吁设立教改特区,以笔者之见,不必设立专门的教改特区,在改革开放的前沿、教育改革走在全国前列的上海,如果能发挥好自由贸易区的作用,打破教育开放的诸多限制,在中外合作模式之外探索直接办分校模式,将是对教育改革十分重大突破,会加快我国高等教育融入世界高等教育竞争的程度,也推动我国教育的市场竞争机制建设。期待自由贸易区在来年的负面清单中,减少有关教育的限制管理条款。

作为自由贸易区,有必要在各领域加大探索开放的力度。近年来,有不少教育人士呼吁设立教改特区,以笔者之见,不必设立专门的教改特区,在改革开放的前沿、教育改革走在全国前列的上海,如果能发挥好自由贸易区的作用,打破教育开放的诸多限制,在中外合作模式之外探索直接办分校模式,将是对教育改革十分重大突破,会加快我国高等教育融入世界高等教育竞争的程度,也推动我国教育的市场竞争机制建设。期待自由贸易区在来年的负面清单中,减少有关教育的限制管理条款。

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