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上海交通大学教授

高等教育问题研究学者、上海交通大学教授

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校园安全不要成为大学开放的挡箭牌  

2013-09-06 13:50:00|  分类: 杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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馆有限向社会开放,也局部维艰。北京和上海的高校都曾签订开放协议,承诺学校图书资源、体育场馆资源向中小学生、社区居民开放,可跟踪调查显示,很多学校都不愿意开放,而理由是:开放会带来校园安全管理问题,另外学校本来的资源也有限,开放会冲击正常的教育教学。 在大学图书馆很多图书趟着睡大觉,不少的新购的图书借阅率为零,以及体育场馆到了假期就闲置的时候,称大学资源有限,不过是不愿意开放的借口,而校园安全规定,更为很多大学不开放提供“政策依据”。人们不解的是,为何国外不少大学根本就没有校门、围墙,大学就在社区中,社区和大学融为一体,为何到了我们这里,大学要有围墙,关上开放之门呢?像防坏人一样防所有“校外人员”。 这很大程度与大学的开放理念有关,大学的办学者还认为大学的资源是属于自己的,校外人员到大学来,就是“侵占”自己的资源,于是,开放是多此一举。除此之外,还有两方面因素。 一是我国大学的安全管理,很大程度上,属于学校自身的责任,没有纳入公共安全保护的范畴,虽然近年来一些地方公安部门成立了文保机构,主要负责大学的安全管理,可大学依旧有保卫处,具体负责校园安全。与之对应,大学也就各扫门前雪,为了校园的安全,学校能减少开放就减少开放。

教育部今日在官网发布通知要求切实做好2013年秋季开学工作,确保校园安全稳定,加强校园出入管理,严防校外人员进入校园滋事和干扰校园秩序。(人民网8月29日)

二是在现实社会环境中,我国大学的开放缺乏有效机制。在教育部要求学校重视校园安全的通知要求下,大多学校在社会要求开放时,会出于“安全考虑”,用教育部的规定来回应,与此同时,学校也确实有自己的难处:开放必然增加不安全因素,也增加学校的管理成本。在这种情况下,由学校单方面主导的开放,很难持续,既要维护校园安全,又加大学校开放力度的方式是,由社会公益性质的中介机构整合学校可供开放的资源,提供给社区居民和学生,所有居民和学生通过中介办理入校以及进入学校图书馆、实验室、体育馆等场地的证件,并招募社区志愿者参与管理、维护,这样就建立起大学校园开放的长效机制。

 

加强校园出入管理,这有现实意义——近年来各地校园安全事件频发,教育部此前已经要求中小学、幼儿园加强门卫,但是,鉴于教育部的通知,是针对所有学校的,既包括中小学,又包括高校,因此,这一规定,很有可能成为有的高校拒绝开放校园的挡箭牌。为“严防”校外人员进入校园滋事和干扰校园秩序,大学很可能会限制校外人员进校园,更甚者大门紧闭。

 

教育部今日在官网发布通知要求切实做好2013年秋季开学工作,确保校园安全稳定,加强校园出入管理,严防校外人员进入校园滋事和干扰校园秩序。(人民网8月29日) 加强校园出入管理,这有现实意义——近年来各地校园安全事件频发,教育部此前已经要求中小学、幼儿园加强门卫,但是,鉴于教育部的通知,是针对所有学校的,既包括中小学,又包括高校,因此,这一规定,很有可能成为有的高校拒绝开放校园的挡箭牌。为“严防”校外人员进入校园滋事和干扰校园秩序,大学很可能会限制校外人员进校园,更甚者大门紧闭。 最近媒体就报道,像往年暑假一样,北大清华等著名学府门前,游人如织。无奈之下,很多高校开始限制游人入内,或对开放时间进行严格限制。很多外地赴京欲一睹知名高校风采的家长学生们,无奈在门口排起了长队。(中国新闻网8月29日)这又引起社会对大学该不该开放、怎样开放的争论。而其实,校外人员参观校园,仅是很小程度的校园开放,大学全方位对社会开放,还包括图书资源、体育场馆资源、师资资源、课程资源等。 早在10多年前,舆论就曾呼吁我国大学要向社会开放资源——公办大学的资源属于公共资源,理性向社区居民开放,由社会共享,可是,我国大学开放的程度却很低,就连图书

最近媒体就报道,像往年暑假一样,北大清华等著名学府门前,游人如织。无奈之下,很多高校开始限制游人入内,或对开放时间进行严格限制。很多外地赴京欲一睹知名高校风采的家长学生们,无奈在门口排起了长队。(中国新闻网8月29日)这又引起社会对大学该不该开放、怎样开放的争论。而其实,校外人员参观校园,仅是很小程度的校园开放,大学全方位对社会开放,还包括图书资源、体育场馆资源、师资资源、课程资源等。

 

早在10多年前,舆论就曾呼吁我国大学要向社会开放资源——公办大学的资源属于公共资源,理性向社区居民开放,由社会共享,可是,我国大学开放的程度却很低,就连图书馆有限向社会开放,也局部维艰。北京和上海的高校都曾签订开放协议,承诺学校图书资源、体育场馆资源向中小学生、社区居民开放,可跟踪调查显示,很多学校都不愿意开放,而理由是:开放会带来校园安全管理问题,另外学校本来的资源也有限,开放会冲击正常的教育教学。

 

在大学图书馆很多图书趟着睡大觉,不少的新购的图书借阅率为零,以及体育场馆到了假期就闲置的时候,称大学资源有限,不过是不愿意开放的借口,而校园安全规定,更为很多大学不开放提供“政策依据”。人们不解的是,为何国外不少大学根本就没有校门、围墙,大学就在社区中,社区和大学融为一体,为何到了我们这里,大学要有围墙,关上开放之门呢?像防坏人一样防所有“校外人员”。

 

教育部今日在官网发布通知要求切实做好2013年秋季开学工作,确保校园安全稳定,加强校园出入管理,严防校外人员进入校园滋事和干扰校园秩序。(人民网8月29日) 加强校园出入管理,这有现实意义——近年来各地校园安全事件频发,教育部此前已经要求中小学、幼儿园加强门卫,但是,鉴于教育部的通知,是针对所有学校的,既包括中小学,又包括高校,因此,这一规定,很有可能成为有的高校拒绝开放校园的挡箭牌。为“严防”校外人员进入校园滋事和干扰校园秩序,大学很可能会限制校外人员进校园,更甚者大门紧闭。 最近媒体就报道,像往年暑假一样,北大清华等著名学府门前,游人如织。无奈之下,很多高校开始限制游人入内,或对开放时间进行严格限制。很多外地赴京欲一睹知名高校风采的家长学生们,无奈在门口排起了长队。(中国新闻网8月29日)这又引起社会对大学该不该开放、怎样开放的争论。而其实,校外人员参观校园,仅是很小程度的校园开放,大学全方位对社会开放,还包括图书资源、体育场馆资源、师资资源、课程资源等。 早在10多年前,舆论就曾呼吁我国大学要向社会开放资源——公办大学的资源属于公共资源,理性向社区居民开放,由社会共享,可是,我国大学开放的程度却很低,就连图书

这很大程度与大学的开放理念有关,大学的办学者还认为大学的资源是属于自己的,校外人员到大学来,就是“侵占”自己的资源,于是,开放是多此一举。除此之外,还有两方面因素。

 

一是我国大学的安全管理,很大程度上,属于学校自身的责任,没有纳入公共安全保护的范畴,虽然近年来一些地方公安部门成立了文保机构,主要负责大学的安全管理,可大学依旧有保卫处,具体负责校园安全。与之对应,大学也就各扫门前雪,为了校园的安全,学校能减少开放就减少开放。

 

二是在现实社会环境中,我国大学的开放缺乏有效机制。在教育部要求学校重视校园安全的通知要求下,大多学校在社会要求开放时,会出于“安全考虑”,用教育部的规定来回应,与此同时,学校也确实有自己的难处:开放必然增加不安全因素,也增加学校的管理成本。在这种情况下,由学校单方面主导的开放,很难持续,既要维护校园安全,又加大学校开放力度的方式是,由社会公益性质的中介机构整合学校可供开放的资源,提供给社区居民和学生,所有居民和学生通过中介办理入校以及进入学校图书馆、实验室、体育馆等场地的证件,并招募社区志愿者参与管理、维护,这样就建立起大学校园开放的长效机制。

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