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上海交通大学教授

高等教育问题研究学者、上海交通大学教授

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家长委员会只有独立才能发挥作用  

2013-06-19 22:35:00|  分类: 杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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派,也不能想当然认为家长委员会的成员,必须是有某种头衔的家长——这就使家长委员会变为了为学校拓宽资源的联谊会了,家长委员会确实有责任为办学提供一定的资源,包括为学校当“义工”,但其主要职责是代表家长参与决策,维护受教育者的权益。要履行这样的职责,家长委员会必须通过民主程序选举。 其二,家长委员会必须独立运行,不受学校指派。目前,一些学校成立的家长委员会,很少独立开展工作,有自己的工作计划,往往都是按学校行政的安排,听学校的指挥,这样一来,家长委员会的作用将十分有限。真正能发挥作用的家长委员会,是会按照相关章程赋予委员会的权力,主动参与到与学生权益相关的事务的管理、决策和评价中。或有人认为,这样的家长委员会会与学校对着干,而其实,家长委员会充分履行自身责任的过程,就是代表受教育者的权益,与学校进行博弈的过程,通过博弈才能让各方意见呈现,最终得到大家都可接受的解决方案,也使学校的管理走向公开、透明。比如,对于校服的定价,如果有家长委员会参与听证、审议,就不需要行政部门限价了。 眼下的问题是,不少学校并没有满足以上两个条件的家长委员会,因此,进一步需要解决的问题是,教育部门应该努力推动、督促各校建立这样的家长委员会,否则,有关校服的选择,要通过家长委员

根据上海市教委日前下发的通知,今后,学生是否穿校服,学校应听取家长委员会意见后决定。确定穿着校服的学校,校方应制定校服采购、校服穿着制度,经家长委员会审议通过后在学校网站、公告栏公布。另外,学校要严格实行校服“双送检”制。(东方早报6月18日)

会决策,就变为了形式,变得“无解”。 早在去年2月,教育部就印发《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》,明确要求“各地教育部门和中小学幼儿园要从办好人民满意教育的高度,充分认识建立家长委员会的重要意义,把家长委员会作为建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容”,规定家长委员会可“参与学校管理。对学校工作计划和重要决策,特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。”这表明,教育部门已经意识到家长委员会对于办学的重要性,这需要在办学中努力实践,事实上,建立能独立发挥作用的家长委员会,是建设现代学校不可缺少的重要内容。

 

今年2月,上海曾曝出“毒校服”进校园的丑闻,舆论曾呼吁,要加强行政部门对校服的监管,然而,在笔者看来,防止“毒校服”进校园,保障校服的质量,必须建立起家长委员会参与决策的机制。上海教育部门此次发文明确规定家长委员会在校服选择中的重要作用,这是治理这一问题的长效措施。

 

当然,对于家长委员会是否真能起到决策、监督的作用,还是有不少人表示怀疑。这是可以理解的,因为目前有的学校并没有家长委员会,还有的学校有家长委员会,可却成为“摆设”和“工具”,所谓“摆设”,是指家长委员会只有“花架子”,不起任何作用;所谓“工具”,是指家长委员会听命于学校,一些事关学生权益的事项貌似通过家长委员会决策,由此变得“合法”,但这一家长委员会却不代表家长的意见,甚至有家长质疑,家委会变味为不合理决策的“帮凶”。

 

要让家长委员会真能代表全体家长,参与学校管理和决策,必须做到两点。其一,家长委员会必须由家长民主选举参加,不能由校方指派,也不能想当然认为家长委员会的成员,必须是有某种头衔的家长——这就使家长委员会变为了为学校拓宽资源的联谊会了,家长委员会确实有责任为办学提供一定的资源,包括为学校当“义工”,但其主要职责是代表家长参与决策,维护受教育者的权益。要履行这样的职责,家长委员会必须通过民主程序选举。

派,也不能想当然认为家长委员会的成员,必须是有某种头衔的家长——这就使家长委员会变为了为学校拓宽资源的联谊会了,家长委员会确实有责任为办学提供一定的资源,包括为学校当“义工”,但其主要职责是代表家长参与决策,维护受教育者的权益。要履行这样的职责,家长委员会必须通过民主程序选举。 其二,家长委员会必须独立运行,不受学校指派。目前,一些学校成立的家长委员会,很少独立开展工作,有自己的工作计划,往往都是按学校行政的安排,听学校的指挥,这样一来,家长委员会的作用将十分有限。真正能发挥作用的家长委员会,是会按照相关章程赋予委员会的权力,主动参与到与学生权益相关的事务的管理、决策和评价中。或有人认为,这样的家长委员会会与学校对着干,而其实,家长委员会充分履行自身责任的过程,就是代表受教育者的权益,与学校进行博弈的过程,通过博弈才能让各方意见呈现,最终得到大家都可接受的解决方案,也使学校的管理走向公开、透明。比如,对于校服的定价,如果有家长委员会参与听证、审议,就不需要行政部门限价了。 眼下的问题是,不少学校并没有满足以上两个条件的家长委员会,因此,进一步需要解决的问题是,教育部门应该努力推动、督促各校建立这样的家长委员会,否则,有关校服的选择,要通过家长委员

 

其二,家长委员会必须独立运行,不受学校指派。目前,一些学校成立的家长委员会,很少独立开展工作,有自己的工作计划,往往都是按学校行政的安排,听学校的指挥,这样一来,家长委员会的作用将十分有限。真正能发挥作用的家长委员会,是会按照相关章程赋予委员会的权力,主动参与到与学生权益相关的事务的管理、决策和评价中。或有人认为,这样的家长委员会会与学校对着干,而其实,家长委员会充分履行自身责任的过程,就是代表受教育者的权益,与学校进行博弈的过程,通过博弈才能让各方意见呈现,最终得到大家都可接受的解决方案,也使学校的管理走向公开、透明。比如,对于校服的定价,如果有家长委员会参与听证、审议,就不需要行政部门限价了。

 

眼下的问题是,不少学校并没有满足以上两个条件的家长委员会,因此,进一步需要解决的问题是,教育部门应该努力推动、督促各校建立这样的家长委员会,否则,有关校服的选择,要通过家长委员会决策,就变为了形式,变得“无解”。

 

早在去年2月,教育部就印发《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》,明确要求“各地教育部门和中小学幼儿园要从办好人民满意教育的高度,充分认识建立家长委员会的重要意义,把家长委员会作为建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容”,规定家长委员会可“参与学校管理。对学校工作计划和重要决策,特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。”这表明,教育部门已经意识到家长委员会对于办学的重要性,这需要在办学中努力实践,事实上,建立能独立发挥作用的家长委员会,是建设现代学校不可缺少的重要内容。

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